香芝市地域福祉計画策定に向けての取り組み
香芝市では、地域福祉計画策定に際して、以下のような取り組みを行いました。
1.地域福祉計画策定に関する市民意識調査
市民の皆さんの地域福祉に対する考え、生活課題や福祉ニーズを把握するため、住民基本台帳により無作為に選ばせていただいた16歳以上の市民を対象として、郵送方式により市民意識調査を実施しました。市民ニーズの把握にあたっては、本市の人口構成と近い形で、一定数の回答を得ることによって、市民の基本的な考え方を概ね把握することができるため、これを最重要視することとしました。そこで、平成21年度に実施した調査の集計後、各地域の意見を均等に集めることによって、より精度の高い調査結果を導きだすために、第1回目の回答結果から、中学校区ごとの不足数を割り出し、補完調査を行うこととしました。この結果、各中学校区単位で見ても、統計上の信頼度の高い回答結果を得ることができました。
①調査時期
○第1回目
| 調査票発送 | 平成21年8月12日 | 回答締切(1回目) | 8月31日 | |||
| お礼兼お願い状発送 | 平成21年9月 1日 | 回答締切(2回目) | 9月10日 |
○第2回目
| 調査票発送 | 平成22年8月12日 | 回答締切 | 8月30日 |
②調査票の配布数と回収数
| 発送件数 | 回答件数 | 回答率 | |
| 第1回目 |
2,000
|
1,190
|
59.5% |
|
第2回目
|
1,000
|
436
|
43.6% |
|
合計
|
3,000
|
1,626
|
54.2% |
③調査の主な内容
| ○ 回答者属性 ○ 地域生活及び福祉課題 ○ 福祉サービス ○ 福祉のまちづくり |
市民意識調査報告書(PDF 5.9MB)(平成21年度実施分)
2.地域福祉計画策定市民会議
香芝市では、地域福祉計画の策定にあたって、多くの市民の皆さんのご意見を取り入れて進めていくために、「地域福祉計画策定市民会議」を設置しました。市民会議は、公募により応募いただいた委員30名で構成し、平成21年度及び22年度の2年間で合計7回の会議が行われました。
市民会議は、市民協働参画の実践の場として、委員の皆さんの活発な議論が行われました。
市民会議の結果概要
平成21年度
第1回市民会議(平成21年10月18日開催)
第2回市民会議(平成21年11月14日開催)
第3回市民会議(平成21年12月13日開催)
第4回市民会議(平成22年1月24日開催)
第5回市民会議(平成22年2月14日開催)
平成22年度
第1回会議(平成22年6月6日開催)
第2回市民会議(平成23年3月6日開催)
3.地区カルテの作成
地域福祉計画の策定にあたって、市内の各地域の特徴を把握するべく、「地区カルテ」を作成しました。「地域福祉計画」は、今までの既存の分野では、必ずしも捉えることのできなかった市民の生活に密着した生活課題・福祉課題を発見し、解決していくという仕組みをめざす側面も持っています。そこで、地域福祉計画の策定にあたって、現状課題分析の一環として、市内の10小学校区別に、人口動向、地勢、福祉サービス対象者の状況、市民意識調査の結果などの項目で、それぞれの特徴をまとめました。
4.学生カンファレンスの開催
市民参画協働による「地域福祉計画」の策定の一環として、連携協定を締結している大阪樟蔭女子大学の学生に参加していただき、「香芝市地域福祉計画策定プロジェクト学生カンファレンス」として、「香芝市における地域福祉推進のための施策(特に大学・学生として、地域福祉推進に貢献できること)」をテーマに議論を重ねました。
そして、その研究の成果を学生たちが、次のとおり、まとめました。
5.パブリックコメントの実施
計画素案を公開して、多くの市民の皆さんのご意見をお聴きする「パブリックコメント」を実施しました。
6.地域福祉計画策定委員会
地域福祉計画の策定を進めるために、有識者、市議会議員、福祉関係団体の代表、公募市民で構成された「地域福祉計画策定委員会」を設置しました。そして、平成23年3月25日に、松端地域福祉計画策定委員会委員長から梅田市長に、計画書案が手渡され、計画の策定が完了しました。
第1回 地域福祉計画策定委員会(平成22年5月13日開催)
会議資料
第1回地域福祉計画策定委員会次第
資料1 香芝市地域福祉計画策定委員会設置要綱及び委員名簿
資料2 「地域福祉計画」の意義と課題について
資料3 香芝市地域福祉計画に向けての基本的考え方
資料4 地域福祉計画策定に向けての今後の進め方について
第2回 地域福祉計画策定委員会(平成22年7月26日開催)
会議資料
第2回地域福祉計画策定委員会次第
資料1 地域福祉計画政策分野の考え方(因子分析・クラスター分析を通して)
資料2 香芝市地域福祉計画アンケート調査数の信頼度基本検査
資料3 第1回地域福祉計画策定委員会作業部会報告
資料4 香芝市地域福祉計画の基本的構成について(案)
資料5 地域福祉計画策定に向けての課題の整理
資料6 地域福祉計画策定委員会開催スケジュール(案)
第3回 地域福祉計画策定委員会(平成23年1月13日開催)
会議資料
第3回地域福祉計画策定委員会次第
資料1 香芝市地域福祉計画の基本構成
資料2 地域福祉計画の基本理念と政策体系について
資料3 地域福祉計画における具体的取り組みについて
参考資料1 香芝市地域福祉計画策定に関する市民意識調査結果
参考資料2 香芝市地域福祉計画策定に伴う小学校区別地区カルテ報告書
参考資料3 地域福祉計画の基本理念について
参考資料4 各自治体地域福祉計画基本理念
第4回 地域福祉計画策定委員会(平成23年2月9日開催)
会議資料
第4回地域福祉計画策定委員会次第
資料 香芝市地域福祉計画(案)
参考資料1 地域福祉計画の基本理念について
参考資料2 各自治体地域福祉計画基本理念
参考資料3 地域福祉計画における主要重点事業
参考資料4 地域福祉計画策定に向けての今後の予定
第5回 地域福祉計画策定委員会(平成23年3月25日開催)
会議資料
第5回地域福祉計画策定委員会次第
資料1 パブリックコメント結果
資料2 地域福祉計画基本理念検討資料
資料3 地域福祉計画基本理念検討資料(第4回会議提案)
資料4 地域福祉計画(案)
資料5 地域福祉計画概要版(案)
資料6 計画策定報告書
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