香芝市議会出席停止処分差止め請求控訴事件に係る判決に対する対応について（令和6年8月28日）

１　概要

　本日（令和６年８月２８日）、香芝市議会出席停止処分差止め請求控訴事件に係る判決期日があり、大阪高等裁判所は、本市に対し、原告である青木恒子議員に損害を賠償するよう命じる判決を言い渡しました。

２　経緯

　本件の主な経緯は、次のとおりです。

・令和４年２月２８日、青木恒子議員が生活保護申請をめぐる発言で川田裕議長を侮辱したなどとして、香芝市議会が公開の議場における陳謝の懲罰（第１陳謝処分）を科したところ、青木恒子議員は陳謝文の朗読を拒否しました。

・同年３月２４日、香芝市議会は、陳謝拒否について公開の議場における陳謝の懲罰（第２陳謝処分）を科したところ、青木恒子議員は陳謝文の朗読を拒否しました。

・同年６月６日、香芝市議会は、陳謝拒否について公開の議場における陳謝の懲罰（第３陳謝処分）を科したところ、青木恒子議員は陳謝文の朗読を拒否しました。

・同年６月２３日、香芝市議会は、陳謝拒否について公開の議場における陳謝の懲罰（第４陳謝処分）を科したところ、青木恒子議員は陳謝文の朗読を拒否しました。

・同年９月１日、奈良地方裁判所は、香芝市議会による第４陳謝処分に対する陳謝拒否を懲罰事由とする出席停止処分を差し止める旨の決定をしました。

・同月２９日、香芝市議会は、陳謝拒否について公開の議場における陳謝の懲罰（第５陳謝処分）を科したところ、青木恒子議員は陳謝文の朗読を拒否しました。

・同年１２月５日、香芝市議会は、陳謝拒否について４日間の出席停止の懲罰（本件出席停止処分）を科しました。

・令和５年２月２１日、香芝市議会は、香芝市議会だよりに青木恒子議員に対して本件出席停止処分をした旨を掲載し、本市内全戸に配布しました。

・令和６年１月１６日、奈良地方裁判所は、本市に対し、原告である青木恒子議員に損害を賠償するよう命じる判決を言い渡し、本市は大阪高等裁判所に控訴していました。

３　本市の対応

　上告しない。

４　三橋市長コメント

　私が市長に就任した令和６年６月以前に既に本市が控訴していた事件であるが、市議会における紛争について、本市としてこれ以上の多大な行政資源を費やし、上告してまで訴訟を追行することは適切ではない。

　法的には司法権の限界について憲法判断を仰ぐ余地は残るが、市議会内の手続に違法性があったことが明らかであり、重く受け止める必要がある。議員間の紛争については、行政に持ち込むことなく、議員同士で解決してもらう必要があると考える。

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